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海南专员办:与海南省财政厅建立联动工作机制
聚焦三个方面加强对财政扶贫资金监管

  财政扶贫资金是支持打赢打好精准脱贫攻坚战的粮草军需。为深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于扶贫的重要指示批示精神,海南专员办与海南省财政厅于近日联合印发了《财政扶贫资金联动监管机制实施办法》,聚焦三个方面共同加强对财政扶贫资金监管,助力打赢脱贫攻坚战。

  一、聚焦落实中央决策部署,提高扶贫资金监管的规范性

  党中央、国务院高度重视脱贫攻坚工作,对加强扶贫资金管理提出了明确要求。财政部党组深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,专门成立了脱贫攻坚领导小组,并先后出台了《扶贫项目资金绩效管理办法》《关于全面加强脱贫攻坚期内各级各类扶贫资金管理的意见》等一系列政策文件,对规范扶贫资金管理作出了更加科学、细致的规定和安排。按照部党组要求,海南专员办不断提高政治站位,把落实好中央决策部署作为一项政治任务,主动担当、积极行动,在进一步完善内部责任分工的基础上,创新方式与地方财政建立扶贫资金联合监管机制,将基本原则、监管内容、联动方式、工作要求等以制度的形式进行规范确定,切实推动中央决策部署的贯彻落实,促进扶贫资金监管规范性的提升。

  二、聚焦发挥优势形成合力,保障扶贫资金管理的安全性

  联动监管机制的建立,将专员办掌握政策及时、明确监管意图、监管经验丰富的优势与省财政厅熟悉地方情况、沟通协调渠道多、可用监管力量广等特点有机结合起来,形成财政扶贫监管合力,促进了资源共享、优势互补。在联动方式上,双方通过建立日常工作交互机制、联合学习研讨机制、文件相互抄送制度、工作联合协作机制、成果共享共用机制等一系列措施,全面、系统地沟通了解在各自工作中掌握的海南省各市县各部门在资金管理、项目管理、绩效管理、信息公开等方面的情况,以及创新性经验做法和存在的突出问题等,形成齐抓共管、相互融合、监管有力的工作格局,筑实筑牢了扶贫资金管理使用的“防火墙”,进一步保障了扶贫资金的安全。

  三、聚焦压实责任提升效果,促进扶贫资金使用的有效性

  近年来,海南专员办不断优化与地方财政等部门的沟通协作方式,在持续关注扶贫资金投入和管理使用过程的基础上,更加注重精准脱贫目标的实现程度,先后组织开展了日常跟踪监控、专项检查和调研、审核督导等一系列扎实有效的工作,有力促进扶贫资金使用效益的提升。近期与地方财政建立的联动机制,将进一步加强扶贫资金的监督管理,推动扶贫资金精准使用,提高脱贫质量和减贫效果。联动工作机制明确,对于监管中发现的问题,将依据《预算法》等法律法规提出处理意见,督促有关市县和部门限期整改;在联动监管中形成的重要成果或发现的重大事项,双方联合向财政部和海南省委省政府报送,促进压实资金使用部门和单位的主体责任和财政部门的管理监督责任。同时,双方积极落实财政部统一部署的财政扶贫资金动态监控工作,不断优化监管方式,避免多头重复监管给基层带来过重负担,并不断加强日常监管,共同促进扶贫资金管理提质增效。


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