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海南专员办:落实“五个到位” 不断提升会计监督成效

近年来,海南专员办围绕中心,服务大局,不断提高政治站位,将会计监督工作作为专员办贯彻落实党中央“四个全面”战略布局、推动财税体制改革、防范财政风险、严肃财经纪律的重要手段,坚持“五个到位”,不断提升会计监督检查成效。

一、成果提炼到位,敏锐捕捉热点焦点问题

海南专员办深入贯彻落实国务院关于“放、管、服”改革要求,在专项监督检查中坚持问题导向,聚焦行业财税政策执行和发展难点、热点问题进行深入调研,提炼归纳分析并提出建议,助力破解改革发展难题。如对WY公司检查,结合培育壮大新动能、推动新业态加快成长的新趋势,重点分析互联网游戏产业高速发展过程所面临的税收难点和疑点问题,提出完善支持互联网游戏产业发展的税收政策建议,形成的《新业态下互联网游戏企业税收问题探析》,深入分析问题成因并提出管理建议,引起有关部门高度重视。调研课题报告获“三优论文”一等奖。又如ZJJ公司检查,结合行业特点,对施工建筑企业研发支出政策实施过程存在的问题展开剖析,探寻对策。海南专员办还结合会计监督工作中发现的典型问题,连续两年深入开展《会计法》修订调研,部会计司对该项工作予以充分肯定,相关调研报告作为财政工作会议参阅资料,并在《会计管理动态》上对调研部分观点进行摘录。

二、组织实施到位,为会计监督顺利开展打牢基础

海南专员办党组一直以来高度重视监督检查工作,认真谋划,统筹组织实施。一是人员保障到位。在以监督检查处人力为主的基础上,根据每项检查具体情况统筹全办人力和聘请外部力量开展检查,保障检查力量。二是查前摸底到位。如面对WY公司所属公司众多、组织架构复杂、主体境外上市的检查压力,除了自行搜集材料、查阅境外上市年报外,还主动联系被查企业和提供审计服务的会计师事务所尽可能获取有效信息。三是组织培训到位。针对被检查行业特点组织内部培训,做到心中有数。如搜集相关政策法规、审计案例,邀请富有经验的注册会计师就被查企业财务检查技巧和方法进行重点讲解。

三、沟通协调到位,充分发挥联合检查合力

无论是作为牵头单位还是参检单位,海南专员办都主动沟通协调,履职尽责,勇于担当,充分发挥联合检查协同作战的优势。一是做好与检查对象的沟通协调。检查前,先期派员实地了解企业的情况。检查后期,认真听取被检查单位的反馈意见,确保问题事实清楚、定性准确。二是加强与部监督局的沟通协调。除每周报送检查进展情况外,还就重大敏感问题及时主动沟通,上下联动,形成合力。三是加强联合检查组内部沟通。通过微信群、QQ群等方式及时交流疑点和共性问题,相互学习借鉴,发挥统一作战优势,确保分工不分家。如,作为ZJJ公司的参检办,海南专员办勇于担当,积极承担体量较大的SJ集团等子公司的检查任务,主动加强与牵头单位的沟通联系,确保进度和质量。四是加强与相关主管或监管部门沟通协作,提高检查工作成效和研究问题的能力。

四、督促整改到位,有力推动企业不断规范发展

海南专员办寓服务于监督,以促进企业规范发展为重要目标,将督促整改作为开展会计监督工作的重要环节。如,通过检查督促WY公司对国内主要运营主体会计科目和账务处理方法进行全面梳理,有效提升了财务管理水平。如ZJJ公司检查,及时指出其系统性的会计处理错误,建议其修改相关制度,统一规范。再如对会计师事务所的检查,在重点关注总分一体化、内部控制制度建设、内部治理以及财务会计核算等情况的基础上,形成事务所内部评价报告,督促其规范财务会计管理、强化内部控制和提升管理水平。

五、党建业务融合到位,以实际行动打造“铁军”和“尖兵”

海南专员办坚持党建与业务有机融合,通过多年的探索和有益尝试,构建了有效的外出检查党建工作机制,有效发挥党建在外出检查工作中的引领和保障作用。一是夯实“一岗双责”责任。办党组结合监督检查特点,明确要求外勤超过一定期限的检查组须成立临时党支部,检查组长既抓业务又要抓好外出检查党建廉政工作。二是丰富手段,将党建工作落到实处。WY公司检查进点当天,党组书记、监察专员张凤玲同志即组织临时党支部召开第一次学习会议。检查期间结合检查例会、中期汇报会等落实组织生活制度,并通过微信群在线学习习总书记重要讲话。三是筑牢防线,严格落实廉政建设要求。每项检查确定专门的廉政监督员,负责对检查组成员执行廉政纪律和中央“八项规定”情况进行监督并定期汇报。检查工作结束后,检查组组长专门向办党组做廉政工作总汇报。通过上述措施,为检查筑牢了廉政防线,确保了检查成效。


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